昨日，国家质检总局正式出台了《关于支持前海深港现代服务业合作区先行先试的意见》（以下简称“意见”），这也是国家部委层面首次对于前海进行系统性的政策支持。记者注意到，意见主要从“前海建设香港与内地紧密合作先导区、前海检验检疫监管模式改革创新、前海湾保税港区现代服务业集聚发展”等三个方面进行支持，量身定造18项措施，包括推进深港检验结果互认试点、支持前海与香港机场建设全球物流中心等。

深港检验结果今后可互认

此次18条“意见”中，最大亮点即明显推动“深港一体化”，支持前海建设香港与内地紧密合作先导区。

“此次的政策措施具有创新空间大、政策优势大和操作性强的特点，有一些内容虽然上海自贸区已经先实施了，但深港合作确实是前海独有的。”前海管理局新闻发言人、秘书处处长王锦侠说。

记者注意到，“意见”支持在前海开展检验检疫指定检测机构与香港政府认可检测机构之间检测方法和检测标准的交流与合作，逐步实现双方检测结果互认；支持第三方检验鉴定机构在前海设立机构，推动中资和外商投资进出口商品检验鉴定机构审批程序的统一，对进出口商品进行合格评定。

同时，利用深港两地区位优势、便捷交通优势，支持前海作为香港机场全球货运中心的仓储后花园建设，实现以港兴市的战略构想。同时，充分发挥深港两地比较优势，支持前海湾保税港区作为香港“前店后仓”储运中心的建设。

在口岸方面，则支持前海口岸检验检疫能力，在基础设施、查验设备、信息化建设、人员配置和预算经费安排等方面给予政策倾斜。支持口岸公共卫生检疫核心能力建设，配合深圳，与国务院机构编制管理部门沟通，请其加大对前海检验检疫机构设置、人员编制的扶持力度。

支持在前海率先建设一流口岸，建设公共信息平台，实现区内企业、相关单位与检验检疫机构间申报信息、物流信息和监管信息的共享。支持前海企业在管理模式、业务流程、通关管理和服务理念上创新，打造通关成本最低、通关速度最快的口岸。

打造前海红酒交易展示中心

“意见”的另一大特点是以“高度集中”的政策扶持前海保税港区建设。前海管理局的数据显示，今年前9月，该保税港区虽面积只有0.72平方公里，已实现26.66亿美元进出口额，增幅60.8%。其中，出口为16.88亿美元，进口为9.98亿美元，增幅为226.9%。这也意味着前海保税港区已成为全国效益最高的港区之一，而此次新出台的“意见”无疑是“锦上添花”。

“意见”明确支持前海湾保税港区成为国家进口整车的指定口岸；支持保税港区成为更多进口水果、动植物源性食品、进口苗木等产品的指定入境口岸；对进入保税港区且符合中国原产地标准的出口货物开展原产地签证，支持跨境电子商务原产地证签证，探索建立适应跨境电子商务特点的原产地证书签证管理模式，等等。同时，支持建立统一的征信平台和诚信管理体系，共享企业诚信信息，逐步推行在企业分类管理、诚信管理、“AA级”企业评定等方面采用第三方信用报告。

特别值得一提的是，“意见”支持保税港区红酒等产业聚集发展，支持深圳检验检疫局在前海设立红酒快速检测实验室，提高进口红酒的通关效率。在溯源管理、企业诚信、产品质量、红酒档案管理等综合评定的基础上，探索制定前海交易展示中心红酒检验监管便利措施，支持前海打造红酒交易展示中心。

争取深港跨境碳交易试点

在支持前海检验检疫监管模式改革创新上，“意见”除了支持在前海湾保税港区探索快速通关模式、简化程序提升行政服务效率、探索进出口货物快速验放模式、创新货物国际中转配送监管模式外，还支持探索跨境电子商务检验检疫监管模式。

“即配合保税港区建立新型贸易方式货物集散交易平台、打造南中国国际电子商务物流集散地的设想，率先探索和试点具有中国特色的跨境电子商务检验检疫监管模式，对平台企业及其产品进行备案和准入管理，利用检验检疫和第三方检验鉴定机构的检测资源进行合格评定，加强退运召回产品的追溯和管理。”

此外，“意见”还将在前海先行先试低碳产品认证，推动深圳市“低碳城市试点”和“碳交易试点”，争取深港碳交易试点实现跨境交易“零”的突破。

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“前海·中国农产品

批发价格系列指数”

昨日对外发布

南方日报讯 （记者/张玮）记者昨日从前海管理局获悉，市农产品(000061,股吧)股份有限公司、前海农产品交易所股份有限公司和市中农数据有限公司联合发布了“前海·中国农产品批发价格系列指数”，指数含“综合指数、大类指数和单品指数”三类，首期以全国各大城市的26个主要农产品批发市场作为样本数据采集点。

前海管理局表示，这一指数的发布，将促进农业与金融的紧密结合，逐步确立我国农产品流通产业在国际市场上的话语权，推动前海成为全国农产品信息服务和价格发布中心，提升前海金融中心地位。同时，有利于解决我国农业生产中的信息滞后难题，减少农产品生产与流通环节的盲目性，规避市场风险，促进传统农业向现代农业转型，并为宏观调控与政策制定提供决策依据和数据支持。