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今日深圳

“抢生”小心被罚!深圳九种人可以生二胎

来源:深窗综合 | 2013-11-20 07:50 编辑:周芬

“单独二胎”放开的消息一公布,便成为最近街头巷尾热议的话题之一。尽管深圳尚未公布何时启动,但这项期盼已久的生育政策已在不少家庭中引起热烈讨论。

面对“单独二胎”政策,深圳市民的反应既有欢喜也有纠结。调查显示,在受访的深圳网友中,有七成多表示愿意生二胎,但也有两成多网友表示不愿生,不生的主要原因就是担心“养不起”,经济压力、教育问题是他们犹豫的主要原因。

超七成深圳网友想生二胎

人民网强国论坛近日针对“单独家庭”做了一项生育意愿的调查。结果显示,在符合“单独两孩”条件者中,愿意生第二孩的超过一半,达50.73%。其中,50.41%的人表示新政一实施就生,49.59%的人表示过几年再生。与此同时,不愿生两孩的占1/3,为33.46%。不愿意生两孩的原因中,“经济成本太高”是主要因素,占56.16%。

在深圳新闻网发起的“你会选择生二胎吗?”的调查中,截至昨晚7时,有76.08%的受访网友表示会生二胎,表示不会的网友有23.92%。其中57.81%的受访网友都选择在“30~40岁选择生二胎”。此外,有87.24%的网友表示生二胎是因为“觉得一个小孩太孤单了”,而在选择不会生二胎的网友中,60.18%的网友是因为“养不起”。

【欢喜】

一直盼着政策松绑 二胎肯定坚决要生

“等了这么多年,终于盼来二胎,以后小孩再也不用像我小时候这么孤单了!”周小姐是典型的80后独生子女,对于“单独二胎”的政策,周小姐举双手赞成。

周小姐告诉记者,年幼时,她随父母来到深圳创业,由于人生地不熟,自己又是独生女,没有小伙伴,所以童年过得特别孤单,唯一的玩伴是父母为自己养的几只狗,这让她心里多少有些阴影。

如今,已育有一女的周小姐表示, 政策允许后,二胎肯定坚决要生的,最主要的原因,就是小孩会多个伴,这会更有利于孩子们的健康成长。

“除了孩子有个伴,也可以多少解决自己的养老问题。”相比周小姐,市民陈小姐考虑得更多一些。她告诉记者,自己是独生子女,如今父母渐老,养老的担子全部都落到她一人身上,感觉压力比较大。政策落实后,她还是打算再生一个。

“今后家里有啥事,两个小孩也可以互相照应,自己养老也可以多一个人分担,而且家里过年啥的也会热闹点……”陈小姐说。

 

【纠结】

再生个娃负担太重 一月赚两万也不敢想

并不是所有人都愿生二胎。昨天,女儿已经5岁的周小姐给记者算了一笔账。她和老公一个月的收入加起来在2.5万元左右,目前按揭一套两室住房,在深圳属于比上不足、比下有余的家庭类型,虽然属“单独”家庭,但对于生二胎依然“不敢想”。

“孩子6岁以前的投入都比较大,尤其是奶粉钱,不敢喝国产奶,只能从香港买,前3年至少喝了两万多;纸尿裤、生活用品、吃的,都比较贵,具体数无法计算;比较大的花费就是孩子生病,小时候孩子生过一次大病,花了3万多!”

花费昂贵的还有教育。周小姐说,孩子上幼儿园,1岁从亲子班开始上,两年亲子班花费2万多元,等正式上幼儿园了,一年近两万……“如果还要重新经历一次,想想头都大了,哪供得起啊!”周小姐说。

周小姐提醒记者:“因为有老人带孩子,我们没雇保姆,省了不少钱,但等到生二胎,老人年纪也大了,肯定要雇人带孩子,那又是一笔不小的费用。”

对于生“二胎”的事,周小姐坦言,不仅公婆公开表示想要男孙,身为独生子的老公前几年也一直念叨要再生一个,“可这两年他已经不提这个了,这次消息公布后,他也没有多少反应,估计觉得压力太大了,总不能因为孩子把生活质量降太多吧。”

生二胎压力

1.经济压力。奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵、培训贵……这些都成为一些家庭是否生二胎的考虑因素。

2.精力有限。当前年轻人的工作压力大,在家里的时间非常少,周末陪孩子游玩、上辅导的时间本来都不多,再来个“老二”咋办?

3.谁来照料?老人照料是许多家庭的选择,但是,同在一个屋檐下的生活问题,也会日益凸显出来,一些老人等二胎生下来后,已经无力抚养,只能请保姆。

哪些人可以生二胎

根据《广东省人口与计划生育条例》,规定了8种可申请生二胎的情况,加上即将出台的“单独二胎”政策,深圳将有9类人可生二胎。

1.第一个子女为残疾儿;

2.再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养)两个以内子女,另一方未生育过的;

3.再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的;

4.再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿

5.夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的;

6.夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

7.夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续5年以上,现仍从事该项工作并且只有一个子女的;

8.夫妻双方为农村居民(农业人口),只生育一个子女且是女孩的。对再生育一胎子女的申请作出的批准,应当报上一级计生部门备案。

“抢生”小心被罚

“单独二胎”的消息发布后,不少单独夫妻已经跃跃欲试。专家提醒,生二胎小心别“抢跑”,否则面临被罚的风险。

“单独”家庭可以生二胎,这对于一些有强烈生育意愿的家庭来说,是一个天大的喜讯,不少家庭已经开始在着手生二胎的安排。专家提醒,目前深圳的具体政策还没有推出,如果“单独”夫妻现在就心急火燎地先抱上第二个小宝宝,待新政落地,可能因间隔时间过长,依然算做违法生育,面临被征缴社会抚养费的情况。

专家建议,有二孩生育意愿和条件的“单独”夫妻,应慎重考虑评估,别冒险赶在新政落地前就抢生“二胎”。“反正具体细则落地不会有过长时间,这么多年都等了,也不差这几个月,不妨安心准备。”

记者了解到,此前深圳放开“双独”夫妻生二胎时就曾提醒,符合二胎规定但未经审批而怀孕的,应及时补办审批手续,但如果二孩都出生了还没办理或者补办好审批手续,将被征收社会抚养费。因此,“单独二胎”家庭一旦“抢跑”,也将面临被征收社会抚养费的风险。

政策“落地”前生二胎仍违规

记者详细查询了《深圳经济特区人口与计划生育条例》,第二十条明确规定,“女方为本市户籍的,执行广东省的生育政策。符合生育政策规定,申请再生育的,夫妻双方应当在怀孕前共同向女方户籍地街道办申请。”第二十一条规定,“女方为流动人口的,执行其户籍地的生育政策。”

现行的《广东省人口与计划生育条例》规定,“居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。”

符合以下八种情形之一的夫妻,可以在广东省生育二胎:一是经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的。二是再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养,下同)两个以内子女,另一方未生育过的。

三是再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的。四是再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可以再生育的。

五是夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的。六是夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。七是夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上,现仍从事该项工作且只有一个子女的。八是夫妻双方为农村居民(农业人口),只生育一个子女且是女孩的。

这意味着,如果我市“单独”夫妻在广东省相关政策“落地”之前就生育二胎的,仍然违反了《广东省人口与计划生育条例》,依旧有被征收社会抚养费的风险。

预计深圳新生儿不会爆增

昨天,记者就市民关心的“单独”夫妻生二胎问题再次向市卫计委发去采访函,得到的答复依然是“等待广东省落实相关政策”。

记者又采访了市计划生育协会会长陶林,他告诉记者,省《条例》的修改不是一蹴而就的,有一定的法律程序要走,市民尚需耐心等待一段时间。深圳市的计生政策目前没有变化。

近日网上有关调查,四成网民表示愿意生二胎。不过,陶林预计,即使我市将来放开“单独”夫妻生二胎,也不会出现新生儿数量猛增的状况。

“深圳的经济发展水平在全国居前列,养育一个孩子的成本也不低,相信年轻夫妻在考虑是不是生二胎时也会根据自身经济条件量力而行。”陶林说,现在欧洲、日本、韩国的政府已经出台了鼓励国民多生育的政策,但实际的效果并不明显,人们生育二胎甚至多胎的意愿不高,而是更注重自己的生活质量和对孩子的培育。

“就连一些在深圳打工的外地户籍夫妻都说,多生几个孩子不如好好培养一个孩子。”陶林认为,“单独”夫妻生二胎政策的启动,给了国人更多的选择,从这个角度来看意义更大,是我国计生政策更加人性化的表现。但最终有多少“单独”夫妻真的愿意生二胎,还很难说。

□表态

广东卫计委:

将尽快研究出台相关措施

据中新社电 针对此前有专家指,广东或在“单独二胎”政策上最先行动,广东省卫生计生委18日回应称,实施“单独可生二胎”新政符合人口形势发展变化的需要,广东将尽快研究出台相关措施。

南开大学人口发展与研究所教授原新在接受媒体采访时称,各地改革的步伐不会太久,最先采取行动的有可能会是广东。此语一出,主管广东计生工作的广东省卫生计生委立刻被推到风口浪尖。

广东省卫生计生委18日下午回应称,将尽快依照法定程序,研究出台相关措施,并依法组织实施,使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。

原省计生委主任张枫表示,以广东的人口基数,尽管短期内可能出现一定数量的上升,但3—5年后这一趋势将会平缓,不会对当前人口压力造成太大影响。

市卫人委:

“双独”夫妻生二胎不多

“单独”夫妻数量未测算

深圳何时实施“单独二胎”政策尚未有具体时间表,市卫人委有关负责人表示,我市对“单独”夫妻的数量还没进行过测算。但从“双独”申请生二胎的情况来看,数量并不多。

据市卫人委有关负责人介绍,根据《广东省计划生育条例》规定,夫妻双方均为独生子女且只有一个子女的,由夫妻双方共同申请,经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批,可再生育一胎子女。

近年来,我市每年新生儿的数量均以双位数的速度在增长,但市卫人委有关负责人表示,“双独”夫妻在全市所占比例很低,“双独”夫妻办理生育二胎的也很少。

□提醒

高龄产妇怀二胎更应谨慎

听说马上要落实“单独二胎”,不少符合条件的育龄妇女纷纷开始摩拳擦掌,表示要锻炼好身体追生“二胎”,其中不乏年过四十的高龄准妈妈。

市人民医院产科专家表示,由于母亲机体已经适应了怀孕,所以子宫的血液循环会特别丰富,第二胎的宝宝体重大多比第一胎要重,所以准妈妈一定要注意控制体重,可以到产科营养门诊请专家帮助合理指导饮食,以免造成肥胖儿。如果准妈妈的年龄已经超过35岁,怀孕前应做好孕前检查,孕期定期进行产检,确保胎儿健康。

专家认为,生育第一胎和第二胎中间相隔4年是比较合理的时间。

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