深圳路边免费停车午餐即将终结。图为近期，记者在中心区CBD片区看到，路边乱停车现象严重，没有停车标示的路段停满了车，有些路段的人行道也停满了车（资料图片）。

深圳路边免费停车的美好时代可能很快就要结束了！深圳市交委昨日召开新闻发布会，透露深圳路边停车收费各项前期准备工作基本就绪，计划在12月份就收费标准进行听证，并尽早启动试点。

记者从发布会上获悉，深圳路边停车收费将采用国内首创的“射频+手机”技术模式。初期将在福田中心区南片区、南山中心区、竹子林片区及罗湖田贝片区4个区域开展试点，并计划在2015年底前逐步推广至全市。

现状 路边免费临时停车负面效果不少

目前深圳是国内大城市中唯一路边临时停车不收费的城市。路边免费临时停车，产生了一系列负面效果。一是不利于公交优先政策的实施，变相鼓励了小汽车的使用，进一步加剧了道路交通拥堵。二是由于缺乏专门的道路停车管理单位，路边违法停车成本低，诱发了大量的违法停车。三是临时停车位往往被大量的上下班长时间停车需求占用，导致短时间路边停车需求难以满足。四是导致周边路外停车场车位闲置，不利于停车资源的合理利用。

收费方式 首创“射频+手机”技术模式

市交委明确表示此次路边临时停车不采用传统的咪表进行收费管理，而是采用“射频+手机”的国内外首创技术。

射频收费将在车辆上安装一张电子标签，电子标签通过后台系统与用户的银行账户挂钩。车主驶入泊位时，车位检测器就可感应到车辆停放，自动阅读车辆到达及离开时间。车辆离开后，按照计费规则从银行账户扣取相应的停车费用。电子标签的功能与“粤通卡”类似。

若采用手机支付方式，市民需要注册使用，其手机将对应一个停车收费的虚拟账户，手机号与银行卡号绑定，市民消费前需要对其进行充值。车主用手机拨打固定的客服短号预买时间，智能手机也可以下载相应的APP客户端。输入相应的泊位号预买时间，系统在预买时间到期前10分钟，自动发出提示信息，让市民选择续费或者驶离。此时手机就相当于咪表充值机。

未来一段时间内，射频技术和手机技术可共存使用，但长远来看射频技术为主要发展方向，近期以手机付费为主要实施手段。电子标签需要车主掏钱买，但主管部门计划将成本转化为停车费用，即电子标签卖多少钱，就转化为多少钱的停车时间。射频技术仍要通过工程化验证才能正式大规模应用。计划主要通过新车上牌以及车辆年审方式进行推广、发放。

路边停车费上缴财政专户

过去我市曾经实施过路边停车收费，但当时是由企业收取。这次路边停车收费性质有了彻底变化，改为行政性收费。

今年1月1日正式实施的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的第十八条明确规定：“路边临时停车位停放车辆的，应当缴纳车位使用费。在交通繁忙路段或者时段的临时停车位停放的，按照计时累进方法缴纳车位使用费。路边临时停车位使用费属于行政性收费，应当上缴市财政专户，并专项用于发展公共交通以及交通安全隐患、交通拥堵治理。费用收取和使用情况应当每年向社会公布。路边临时停车管理及收费由市政府确定的行政部门负责实施。负责实施的行政部门可以委托依法成立的管理公共事务的组织具体实施。”

市交委表示，目前已完成了《深圳市道路临时停放小型汽车管理办法（草案）》（下面简称《管理办法》）编制，明确由市交通运输委下属事业单位——深圳市道路交通管理事务中心负责具体实施路边临时停车收费管理。《管理办法》将对收费标准、缴费办理细节、违规处罚方式，甚至包括外地车主临时停车如何办理等，都做出详细规定。12月下旬市交委将举行听证会，对路边停车收费管理方案进行听证。

两年内路边4.5万个停车位

全部收费

早前市交委曾表示，路边停车收费将先在福田中心区南片区、南山中心区、竹子林片区开展试点，昨天的发布会增加了田贝片区。市交委表示，之所以增加田贝片区，是因为该片区是典型的老住宅区，具有代表性。这4个试点片区的路边收费车位共1600个。

根据去年出台的《深圳市城市交通白皮书》，我市将逐步规划建设约4.5万个路边停车位。市交委昨日表示，未来这些停车位都将逐步实行收费。具体来说，2014年覆盖1.2万个，2015年增加3.2万个，到2015年底，全市4.5万个路边停车位都要收费。

试点范围 共四个片区新增罗湖田贝

市交委初步选择福田中心区南片区、南山中心区、竹子林片区及田贝片区开展试点，较以往公布的试点区域新增了罗湖田贝片区。深圳市道路交通中心负责人表示，因为田贝片区是深圳老旧住宅较为集中的区域，交通拥堵、车位配套不足等问题突出。将该区域纳入试点，将有助于检验路边停车收费管理制度是否合理、如何更好地解决夜间停车的现实需求，评估收费机制对老旧住宅区出行结构的影响等问题。

初步选择的4个试点区域将有1600个路边停车位纳入收费管理。市交委计划2014年对原特区内交通繁忙区域实施，收费停车位将扩充至1.2万个；2015年计划向全市推广，停车位将达到3.2万个；力争在2015年底达到4.5万个。

根据已经出台的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》，路边临时停车位使用费属于行政性收费，应当上缴财政专户，并专项用于发展公共交通以及消除交通安全隐患、交通拥堵治理。费用收取和使用情况将每年向社会公布。

近期动向12月中下旬完成听证

深圳市交委昨日透露，经过两年多的前期筹备，路边临时停车收费管理工作已取得阶段性进展。现已完成了《深圳市道路临时停放小型汽车管理办法（草案）》编制工作；已明确由市交通运输委下属事业单位——深圳市道路交通管理事务中心负责具体实施路边临时停车收费管理工作。明确了收费方式、试点区域等内容。

在各项前期准备工作基本就绪的基础上，市交委计划在本周内发布听证公告，并在12月份召开听证会，就路边临时停车收费管理方案进行听证。“按计划，12月中下旬就将完成听证工作，按相关程序报批后，尽早开始试点。”深圳市交委副主任温文华表示。

新闻背景

国内大城市 路边停车都收费

据了解，目前，深圳是国内大城市中唯一路边临时停车不收费的城市。对此，市交委称，路边临时停车免费，变相鼓励了小汽车使用，不利于公交优先政策实施；同时，由于免费，大量路边停车位被上下班长时间停车需求占用，短时停车需求依旧无法满足，也导致了周边路外停车场车位闲置，不利于停车资源的合理利用。

而路边停车收费是对道路公共资源的有偿使用，体现使用者付费的公平性原则；累进式计费机制，提高了白天长时间占道停车成本，有助提升泊位周转率，解决路边短时停车难问题。通过价格杠杆，也有助于引导市民使用公共交通出行。

此外，交通部门认为，在收费机制下，通过停车专业管理部门进一步加强道路停车监管力度，有助规范停车秩序，减少路边违章停车，从而降低停车对动态交通的干扰。